一、项目概述
(一)项目名称
四川省尊龙凯时合规专项服务。
(二)合规专项服务范围
四川省尊龙凯时2019年1月至2022年12月31日期间的合规专项服务,必要时需追溯到2019年以前年度。
(三)服务时间
合同签订后,在6个月内完成合规专项服务。
(四)合规专项服务内容
1.合规尽职调查工作
合同签订后4个月内完成合规尽职调查工作,包括但不限于:了解单位沿革、治理结构、管理架构、业务及其主要利益相关者、劳动用工、财务税收、合规管理现状(现有制度流程的梳理、自愿性承诺、协助义务的收集和整理)、企业各部门的合规意识,全面掌握标的企业的合规管理现状,并
重点排查以下情况:(1)党建工作
全面梳理党建工作(政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设)是否满足党内法规及上级党组织要求,建立的党建管理相关制度是否得到执行,党费收缴使用是否按规定进行管理。
(2)“三重一大”决策事项的制度建设及重大经济决策的执行情况、重大项目安排和大额度资金管理情况
主要支出决策管理是否已建立管理制度,是否明确重大支出决策程序和集体决策的标准,建立的管理制度是否得到执行;
重大人事安排是否符合组织任免程序以及公司法、公司章程的规定。
(3)遵守有关法律法规和财经纪律情况
主要包括单位在经营活动中执行《会计法》《预算法》《合同法》《政府采购法》《税法》以及工程建设相关规定及各项管理制度等财经法规的情况。有无将科研、基本建设等预算资金挪作他用的问题;有无截留应当上缴国家收入等问题。
(4)重大项目的投资、建设、管理及效益情况
主要检查重大项目的建设程序、招投标程序,重要合同内容、项目相关内控制度建设、项目验收情况,合同款项支付、资金拨付及使用情况,工程项目预算执行情况,投资绩效情况。
(5)经济绩效目标任务完成情况
主要对单位年度绩效目标责任的完成情况,上级部门下达各项经济考核指标完成情况,在核实数据的基础上统计比较、分析原因。
(6)经营成果核实及科研经费使用情况
对单位经营成果的真实性与完整性进行审计,对科研经费使用情况进行审计。
(7)财政财务收支的真实、合法情况,以及资产负债损益情况
依据会计准则、会计制度及相关法律法规,检查单位的财务收支管理是否符合国家有关法律法规的规定,会计信息是否真实、完整,账实、账账、账表是否相符,判断单位会计核算的合规性,检查单位财务管理中存在的有关问题。支出检查重点关注:(1)“三公”经费;(2)大额费用支出的真实性和合法性;(3)大额维修、改造、装修等支出是否履行相关程序,是否符合相关规定。
(8)重要经济事项管理制度、内部控制建设及其执行情况
是否在国家有关政策制度的基础上建立健全了单位财务管理制度并认真执行;会计核算是否符合会计制度和财务制度的要求;是否建立了完整的内部控制制度;有无因内部控制制度不严或领导决策失误造成损失浪费以及其他经济损失问题。检查单位是否建立大额费用支出决策及预算、资金、资产、合同、绩效考评控制等内部控制制度,内部控制制度健全性、有效性。
(9)对外投资有关经济活动的管理、监督情况
对外投资、大额采购等重大经营活动和重大经济决策是否符合国家有关法律法规、政策及有关规定;有关决策是否履行相关管理控制制度,并按照规定程序进行;有关决策协议或者合同内容是否符合单位实际,是否存在损害本单位的条款,其中有无个人谋利行为;有关决策的执行是否明确了具体的实施管理部门,有无进行过程监控;有关决策结果有无给单位造成损失等。
(10)国有资产管理、国有资产保值增值情况
查实单位的会计信息是否真实反映了单位资产的实际质量状况。检查往来款项的核算,关注往来款项清理情况。关注资产物资采购,关注物资管理与领用、资产管理和处置的程序与结果,资产处置,国有资本收益上缴情况,国有资产保值增值情况。关注资产质量变动情况,特别不良资产的变动情况,审计期间末各年的不良资产总额、新增不良资产及消化不良资产的情况。是否履行国有资产出资人经济管理和监督职责,是否推动单位可持续发展。
(11)职工收入情况
审查职工工资、奖金、津贴、补贴、劳动保障等支出是否符合相关规定。有无乱发、补发未休假补贴,以及未休假补贴计算方法和基数不一致、不规范的情况;有无自行发放目标考核奖;有无乱发通讯费、加班费的情况;有无超标准、超范围计提住房公积金的情况。
(12)领导干部遵守廉洁从业规定情况,厉行节约反对浪费和职务消费等情况
检查党风廉政第一责任人职责履行情况以及遵守有关廉洁从政规定责任履行情况,任职期间遵守国家财经法律、法规及执行财经纪律、廉政纪律情况,领导本人和单位有无违纪违规问题。是否认真执行党员干部廉洁自律有关规定,重大事项报告制度;是否认真落实党风廉政建设责任制;是否存在领导干部超标准职务消费问题;单位是否存在违规公款购买高档烟酒、名优土特产的情况等。
(13)近3年审计、巡视整改情况
针对近3年审计、巡视提出的问题,是否进行了整改,以及整改是否到位。
2.标的企业合规问题整改工作
在合同签订后6个月内,完成合规尽职调查工作,出具《合规风险报告》,结合单位现状及排查出来的问题,提供解决方案,协助本院及下属公司进行整改。
二、供应商资格条件
(一)依法设立,具有独立承担法律责任的能力;
(二)治理结构健全,内部管理和监督制度完善;
(三)具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度;
(四)具有履行服务所必需的设施、设备、场所、人员和相应专业技术资质能力;
(五)具有依法缴纳税收和社会保险资金的良好记录;
(六)在参与政府购买服务竞争前三年内无重大违法记录,通过年检或按要求履行年度报告公示义务,信用状况良好,未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单;
(七)本项目不接受联合体;
(八)法律、行政法规规定的其他条件。
三、预算咨询截止时间
参与预算咨询的服务供应商应于2022年11月3日(星期四)10时前将《报价文件》密封后送达成都市武侯区武科西四路18号尊龙凯时科技大厦A-824办公室。逾期视为无效。
四、预算咨询要求
(一)《报价文件》须以不透明的信封或其他包装物体密封,并在封口处加盖投标人公章。
(二)不接受联合报价。
(三)我方将按照各服务供应商的有效报价均值,确定本项目的采购预算咨询结果。预算咨询结果将作为甲方开展采购工作的参考依据。
(四)我方就此项目正式进行招标时,参与过此次预算咨询的同一服务供应商的有效报价,不得高于此次预算咨询时的报价,否则将视作恶意竞争处理。
(联系人:王老师,电话:028-86522919)