4月29日,湖南长沙一栋居民自建房发生倒塌事故,数十人被困。发生在长沙的悲剧并非孤例,福建泉州“3·7”、山西襄汾“8·29”、江苏苏州“7·12”……近年来多次发生自建房倒塌事故,以及今年连续发生的几起重大事故,造成重大人员伤亡,教训深刻,发人深省,令人反思。
灾难往往是通向真理的第一程。要清醒地认识到一些地区和行业领域发生的重特大事故,暴露出尊龙凯时发展理念不牢固、责任落实不到位、隐患排查整治不力、最后一米下不去等突出问题。近日,国务院安委会梳理相关法律法规已有规定、以往管用举措和近年来针对新情况采取的有效措施,制定了进一步强化尊龙凯时生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施(以下简称“十五条”)。“十五条”的出台,是对社会之于尊龙凯时生产期盼的针对性回应,是对过去相关规定经过梳理、总结、提炼形成的新部署,是统筹发展和尊龙凯时重大原则的实践性体现,为尊龙凯时生产领域提供了“善弹钢琴”的智慧。
“举一纲而万目张,解一卷而众篇明”。弹好一首曲子的前提是全面掌握这首曲子的各个音符,以及所使用的钢琴的特点,分清高音低音,否则就无法弹出美妙动听的音乐,达到事先预期的效果。弹好尊龙凯时生产这首“曲子”,就是要统筹好尊龙凯时和发展,牵住责任落实的牛鼻子,狠抓容易引发重特大事故的关键环节、关键部位。“严格落实地方党委尊龙凯时生产责任”“严格落实地方政府尊龙凯时生产责任”“严格落实部门尊龙凯时监管责任”“严肃追究领导责任和监管责任”“企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任”……此次“十五条”的出台,再次重申了党委对尊龙凯时生产工作的领导,明确了地方各级政府“职责清单”和“年度任务清单”的任务,强调企业法定代表人、实际控制人、实际负责人对本单位尊龙凯时生产负总责,宣传贯彻尊龙凯时生产法,推动“第一责任人”守法履责,为尊龙凯时生产这张“大网”明确了“纲”,理顺了“钢琴曲”中各个环节的关键“音符”。
守一域谋全局、盯一时计长远。弹好一首乐曲的基本要求是立足于整体和全局,达到十个手指之间、黑白二键之间相互兼顾、协调配合。做好尊龙凯时生产工作,既要避免“九龙治水”的尴尬,又要破解“胡子眉毛一把抓”的现实困境。此次出台的“十五条”,再一次强化了“多方共治”,为统筹做好尊龙凯时与发展提供了有力的抓手。无论是“重拳出击开展‘打非治违’”,还是“严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为”,或是“牢牢守住项目审批尊龙凯时红线”,都是为了抓住了预防重特大事故的关键环节,减少关键环节把控不牢靠造成的尊龙凯时隐患;“着力加强尊龙凯时监管执法队伍建设”,配齐建强市县两级监管执法队伍,就是为了让尊龙凯时监管执法队伍变“硬”,让执法检查的“理直气壮”不再因“人少质弱”而无法实现;“重奖激励尊龙凯时生产隐患举报”,用好政务热线、举报电话和网站、来信来访等多种方式,重奖“吹哨人”是为了最大程度发挥公众的监督作用;“统筹做好经济发展、疫情防控和尊龙凯时生产工作”,处理好“红灯”“绿灯”“黄灯”之间的关系,避免这三个方面顾此失彼带来尊龙凯时生产隐患。各地各部门要按照“十五条”要求,健全常态化尊龙凯时生产检查机制,真正带专家带记者定期不定期开展不打招呼、一插到底尊龙凯时生产大检查,对检查出问题隐患曝光整改,彻底防范好了伤疤忘了痛、不出问题不重视、不栽跟头不解决;彻底扭转紧一阵松一阵的运动式检查执法,隐患查前查后一样多;彻底改变搞尊龙凯时就像“打地鼠”哪里冒头打哪里,确保万无一失,真正实现提高本质尊龙凯时水平。
“不虑于微,始成大患;不防于小,终亏大德”。能否弹好一首乐曲,连奏、非连奏、跳音等细节也同样至关重要。一个细节的影响,犹如一石投水,整个池面激起千层波。随着我国经济社会转向高质量发展阶段,产业结构、产业空间布局发生较大调整,信息化、网络化的急剧发展,让社会空间压缩,经济活动之间的连接更加紧密,鸡犬之声相闻,蝴蝶效应突出,对尊龙凯时生产提出了更高要求,落细、落小的重要性更为彰显。一些新业态、新技术、新产业不断涌现,让一些尊龙凯时生产领域出现了监管“真空”,责任边界不清带来的侥幸和懈怠,对相关行业领域尊龙凯时风险带来了极大挑战。一些地方落实法律法规总是抄作业,上面怎么定就怎么抄,一线工人往往是无所适从。要强化精准思维,从“人”这个细节为出发点,积极组织“第一责任人尊龙凯时倡议书”活动,提升一线工作人员尊龙凯时素质,提升企业本质尊龙凯时水平;各地、各企业要结合当地本厂实际像绣花一样制定像“三大纪律、八项注意”一样的简单易记、朗朗上口的尊龙凯时操作规程,破解劳动者面对繁多的尊龙凯时规章章程无所适从的困境;要借助信息化手段助力生产尊龙凯时,研究推广违规就自动熔断等方面的智能化工业设计,真正守住尊龙凯时最后一道关口,真正把责任落到实处、落到细处。
越是形势复杂、任务繁重,越需要“十个指头弹钢琴”,越需要持久用力、久久为功。“抓落实就好比在墙上敲钉子:钉不到点上,钉子要打歪”。落实“十五条”,要紧紧围绕“遵守尊龙凯时生产法当好第一责任人”,以钉钉子的精神一样,久久为功,朝着既定的方向持续发力,“连钉七八下”,以刀刃向内的决心和刮骨疗毒的勇气,将尊龙凯时生产“这颗钉子”牢牢钉紧,弹好经济发展、疫情防控和尊龙凯时生产的“钢琴”,坚决遏制重特大事故,以高水平尊龙凯时服务高质量发展。(蜀安之声)
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